„Dla Europejczyków ważne są przepisy, z których mogą korzystać, a nie propozycje” – mówi szef KE Jean-Claude Juncker, prezentując program pracy na 2019 rok. Zawiera on plan kończenia wszystkich rozpoczętych inicjatyw legislacyjnych. Konieczne będą również zmiany w niektórych unijnych przepisach w związku z planowanym opuszczeniem wspólnoty przez Wielką Brytanię.

   Komisja Europejska przedstawiła program prac na 2019 r., w którym wyróżniono trzy główne priorytety na kolejny rok: szybkie osiągnięcie porozumienia w sprawie wniosków ustawodawczych przedłożonych w ramach realizacji dziesięciu priorytetów politycznych; przyjęcie ograniczonej liczby nowych inicjatyw w celu rozwiązania nierozstrzygniętych problemów; oraz przedstawienie szeregu inicjatyw, które mają zdefiniować przyszłą perspektywę dla Unii złożonej z 27 krajów, wzmacniając fundamenty silnej, zjednoczonej i suwerennej Europy.
   Przewodniczący Jean-Claude Juncker powiedział: „Za siedem miesięcy Europa spotka się ze swoimi mieszkańcami podczas wyborów do Parlamentu Europejskiego. Zwróciłem się do Parlamentu i Rady o przyjęcie wniosków ustawodawczych przedstawionych przez Komisję w ciągu ostatnich czterech lat. Dla mieszkańców Europy ważne są obowiązujące przepisy, z których mogą korzystać, a nie propozycje. Powinniśmy udowodnić przyszłorocznym wyborcom, że Unia daje im konkretne, namacalne korzyści”.
   Pierwszy wiceprzewodniczący Frans Timmermans dodał: „Obecna Komisja zawsze zajmowała się sprawami, które można rozwiązać tylko dzięki działaniom na szczeblu europejskim. W obecnym programie prac nie ma niespodzianek: przedstawiliśmy wszystkie niezbędne propozycje, które muszą obecnie zostać uzgodnione i wdrożone. Zajmiemy się również pracą nad przyszłością Unii złożonej z 27 krajów. Chcemy zapewnić jej optymistyczną wizję sprawiedliwej i zrównoważonej przyszłości dla wszystkich Europejczyków”.
   W programie prac na 2019 r. skupiono się na zaledwie 15 nowych inicjatywach oraz dodatkowych 10 nowych ocenach w ramach inicjatywy REFIT, które polegają na przeglądzie obowiązujących przepisów i potwierdzeniu, czy nadal odpowiadają one swojemu celowi. Program prac Komisji koncentruje się na finalizacji prac, w związku z czym wskazano w nim również 45 priorytetowych wniosków ustawodawczych objętych wspólnym oświadczeniem o priorytetach legislacyjnych, które powinny zostać przyjęte przez Parlament i Radę przed wyborami do Parlamentu Europejskiego. Komisja proponuje również wycofanie lub uchylenie 17 wniosków oczekujących na rozpatrzenie lub już obowiązujących przepisów.
Konkretne rezultaty dla mieszkańców Europy
   Komisja przedstawiła już wszystkie wnioski ustawodawcze, który były niezbędnym warunkiem realizacji dziesięciu priorytetów Komisji Junckera. Wraz z Parlamentem Europejskim i Radą udało nam się osiągnąć porozumienie co do około połowy tych wniosków. W przypadku jednej piątej z nich procedury ustawodawcze są na zaawansowanym etapie. Naszym priorytetem na nadchodzący rok jest „zielone światło” dla jak największej liczby oczekujących na przyjęcie wniosków.
   Komisja przedstawi również ograniczoną liczbę nowych inicjatyw, oferując w ten sposób Europejczykom lepszą perspektywę na przyszłość. Podsumujemy plan inwestycyjny dla Europy i przedstawimy dokument otwierający debatę na temat zrównoważonej przyszłości dla przyszłych pokoleń w Europie. Przedstawimy skoordynowany plan rozwoju sztucznej inteligencji w Europie, przedłożymy plan przeciwdziałania dezinformacji oraz wydamy zalecenie w sprawie utworzenia europejskiej elektronicznej dokumentacji medycznej. Ocenimy również utrzymujące się bariery dla realizacji jednolitego rynku i przedstawimy pomysły na ich zniesienie. Przedstawimy strategię w zakresie substancji zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego. Aby dokończyć budowę unii energetycznej i przeciwdziałać zmianie klimatu, przedstawimy strategię długoterminowego ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. Przedłożymy również sprawozdanie na temat stanu unii energetycznej i plan działania w zakresie baterii i akumulatorów.
   Komisja Europejska opowie się również za rozszerzeniem głosowania większością kwalifikowaną w dziedzinach energii i klimatu, podatków oraz polityki społecznej. Będziemy nadal wzmacniać ramy praworządności oraz międzynarodową rolę euro. Będziemy informować o postępach w zakresie wzajemności wizowej i podzielimy się pomysłami na temat informowania o Europie. Ponadto konieczne będą pewne zmiany w przepisach UE w związku z brexitem. Komisja Europejska dostosuje cele w zakresie efektywności energetycznej do UE złożonej z 27 krajów, przedstawi niezbędne propozycje dotyczące statusu wizowego obywateli Wielkiej Brytanii po brexicie oraz przedstawi przed końcem 2018 r. szereg niezbędnych aktów delegowanych i wykonawczych.
Kontekst
   Co roku Komisja przyjmuje program prac, w którym określa listę działań, jakie zamierza podjąć w nadchodzącym roku. Za pośrednictwem programu prac Komisja informuje opinię publiczną i współprawodawców o swoich zobowiązaniach politycznych dotyczących zgłoszenia nowych inicjatyw ustawodawczych, wycofania wniosków oczekujących na przyjęcie oraz przeglądu istniejącego prawodawstwa UE.
   Do przygotowania programu prac na rok 2019 Komisja wykorzystała wyniki konsultacji z Parlamentem Europejskim i Radą przeprowadzonych w kontekście Porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie lepszego stanowienia prawa i porozumienia ramowego dotyczącego stosunków między Parlamentem a Komisją oraz w oparciu o list intencyjny, który przewodniczący J.C. Juncker i pierwszy wiceprzewodniczący F. Timmermans przedstawili w dniu 12 września po wygłoszeniu orędzia przewodniczącego o stanie Unii Europejskiej.
   Komisja Junckera została wybrana przez Parlament Europejski na podstawie jasnych wytycznych politycznych. 10 priorytetów to ramy rocznego planowania Komisji. Od początku prac Komisji pod przewodnictwem Jeana-Claude'a Junckera roczne programy prac koncentrowały się na ograniczonej liczbie najważniejszych inicjatyw, w których wyraźnie widać europejską wartość dodaną i które są niezbędne do realizacji uzgodnionych priorytetów. Roczne programy prac Komisji Junckera zawierały nie więcej niż 26 priorytetowych inicjatyw rocznie, w porównaniu z około 100 inicjatywami w roku poprzedzającym objęcie urzędu przez przewodniczącego Junckera.
Za: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce

Deklaracja Pierwotna

Deklaracja o wersji pierwotnej "Prawa Europejskiego w praktyce" Redakcja "Prawa Europejskiego w praktyce" informuje, że wersją pierwotną (referencyjną) czasopisma jest wydanie papierowe (ISSN 1733-2036). Po ukazaniu się drukiem nowego numeru czasopisma, Redakcja zamieszcza na stronie internetowej www.pewp.pl jego spis treści oraz wybrane publikacje z numeru.

Rada Naukowa

Prof. dr hab. Maria Magdalena Kenig-Witkowska,

Prof. dr hab. Jan Barcz,

Prof. dr hab. Marek Chmaj,

Prof. dr hab. Artur Nowak-Far,

Prof. dr hab. Arkadiusz Wudarski,

Prof. nadzw. UW, dr hab. Robert Grzeszczak,

Tomasz Janik,

Adw. dr Rafał Morek,

Dr Joanna Brylak,

Dr Marcin Krzymuski,

Dr Robert Siwik,

Dr Barbara Godlewska-Bujok.